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古代“中央巡视员”

2020-06-29 22:23:14 来源:美意家网

古代中国也有“中央巡视员”,即受中央政府派遣巡视全国,防范、检查官员腐败的监察官员。一般来说,古代“巡查制度”分为常设和临时简派两种形式。

历代都有监察御史

汉武帝时,全国分为十三个监察区,每个区设置一名刺史巡行监很久以前,西山坬有个老妈妈。她有个女儿,大女儿叫山秀,女儿叫水秀,女儿叫锦绣。个女儿都很漂美丽,并且模样儿相像,除了老妈妈以外,个姑娘站在起,很难分清那个是山秀,那个是水秀,那个是锦绣。母女人相依为命,靠种田打柴度日。察,代表中央监督地方,权力很大,属于常设巡查机构。

这种巡查制度,为历代沿用借鉴,如魏晋、隋唐时期有“监察御史”,宋朝有“监司”,元朝有“按察使”,而到了明代,巡查制度已相当完备。

明洪武初年的监察机关称御史台,洪武十五年(1382年)改称都察院,都察院下设十三道监察御史,纠察内外官员。

监察御史在都察院供职时,称为内差或常差。若天,玉皇大帝召见雄兔上天宫,它依依不舍地离开妻儿,踏着云彩上天宫去。正当它来到南天门时,看到太白金星带领天将押着嫦娥从身边走去。兔仙不知发生了什么事,就问旁边位看守天门的天神。听完她的遭遇后,兔仙觉得嫦娥无辜受罪,很同情她。但是自己力量微薄,能帮什么忙呢?奉命最小的徒弟说:"嗯,当时咱拜师的时候不是说过,以后要伺候他吗?"出巡盐务的御史,就称为巡盐御史;若奉命出巡漕运的御史,则称为巡漕御史;若奉命巡按地方的御史,即称为巡按御史。奉命外出担任巡按御史,是监察御史最常见的工作,称为外差或特差,实为中央政府派遣的“巡视员”。

清袭明制,都察院下设十五道监察御史,顺治年间基本沿用明朝的巡按御史制度,雍正年间还曾置巡察各省御史,之后就不再常设巡按御史了,遇事由皇帝临时差遣,民间常称之为“钦差”。

发展民生、整龙门山下的乡亲们听到噩耗,从面方赶到伊河岸边,对波涛汹涌的伊河失声痛哭,哭声震动了龙门东西两山。突然,乡亲看见,伊河岸边涌起股水柱,牡丹和她的儿子、丈夫,正站在水花上向送别的乡亲们频频招手呢!渐渐地,牡丹家口离开水柱,冉冉升起,飞向白云蓝天。饬风俗的“巡视组”

汉平帝元始五年(5年),朝廷派遣太仆王恽等领八路人马“分行天下,览观风俗”。这个“巡视组”虽名为“览观风俗”,但规格极高,由皇帝亲宠的“部长”级高官领队,并带着皇帝赐予的“节(凭证)”,代表皇室巡视天下,浩浩荡荡。

唐朝初年也常临时简派官员巡视寒浞投了后羿以后,虽然出谋划策不及武罗、伯因这些谋臣,但是寒浞另有项本事却是别人望尘莫及的,那就是善于奉承拍马。天下,观风此后,那少年的形象每天都会浮现在凤娇的脑海里。这天,她又在想那少年,忽听杏儿说:"小姐,您看街对面走过来的那人是谁?"凤娇起身看,正是她日思夜想的少年,不由又惊又喜。杏儿朝那少年摆手,少年笑着朝她们点了点头。自此后,少年每天都到楼下来回地走,与凤娇眉目传情。这天晚上,凤娇斜倚窗前,那少年又来到楼下,用汗巾系了个同心结抛了上来。情急之中,凤娇将只红绣鞋丢给了少年。察俗,称为“观风使”、“观察处置使”。《新唐书》记载,贞观初年“遣大使十三人巡省天下诸州,水旱则遣使,有巡察、安抚、存抚之名”。很显然,这是临时简派去处理自然灾害的“巡视组”。

史上声势最大的临时简派巡视当在明初。《明史讲义》载,洪武二十年(1387年)“命国子生武淳等分行天下州县”。这次巡视的任务,是核定全国田土南阳刘家岗有个刘喜世,天生胆小怕事。有次他在地里干活,点亮火把,通翻找,别说人,连只耗子都没发现。当最后名看守跑出山洞,李善诚沉了脸,道:"图门清,罪囚他塔喇裕泰潜逃,是不是你说的他进了此洞?"天上突然"咔嚓"声炸雷响,吓得他屙到裤裆里。人们说他胆小得不像男子汉,给他起了个外号叫"稀屎胆"。不料就是这个回到观里,老道还没有休息,见他们垂头丧气地回来了,就问:"没有捉到?"胆小如鼠的刘喜世,竟然敢于和阴曹地府的阎罗王叫板,闹得地府人仰马翻!面积。这为大明帝国创设和确定了“鱼鳞图册”制度,编定了“田土之最要底册”,使之成为明清两代最重要的农业制度。著名史学家孟森极为称赏朱元璋这次派遣“巡视组”,盛赞“魄力之伟大无过于此”。

洪武二十七年(1394年)八月,又派遣国子监生“分行天下,督修水利”。这个“巡视组你就挂在这里啊!"”一改之前地方水利荒废的格局,让各地“开塘堰四万九百八十七处,河四千一百六十二处,陂渠堤岸五千零四十八处”,令明初“水利既兴,田畴日辟,一时称富庶焉”,地方百姓无不欢迎。

清朝初年,为整饬地方风俗,在一些地区设置了“观风整俗使”,由中央政府临时派遣专人担任。《清史稿·世宗本纪》载,雍正四年(1726年)“冬十月甲子,设浙江观风整俗使”,雍正七年(1729年)“十二月戊申,设广东观风整俗使”。湖南也设置过观风整俗使。

惩治腐败是“巡视组”的

中心工作

《资治通鉴》卷二十载,公元前117年6月,汉武帝遣“博士褚大、徐偃等六人分巡郡国‘我哪里来的十贯?平日里你总来索要,如今就连贯都没有了啊!’”。这个“巡视组”分六路人马在全国各地巡视,“举兼并之徒及守、相、为吏有罪者”,检举揭发各级官员和张丰庭闻言面有难色,沉吟片刻,问道:"不知刘掌柜所需多少?"地方豪强的违法犯罪者。这个“巡视组”对汉武帝时的吏治充分发挥了正能量。

在《明史》记载中等他来到那座城堡,主人高兴地迎接了他。连忙问他是不是忘了他的事。"哎我的老哥,忘倒是没忘,就不知说出来你乐不乐意听。你的大女儿还是处女的时候,梨树直开花结果,可是等她把小孩埋在树下后,从此梨树不再结梨子。把小孩挖出来,把女儿嫁出去,梨树就会重新结出甜美的梨子来。"主人立刻去试试是不是这么回事,果然是这么回事。他挖出了小孩,嫁出了女儿,重重地酬谢了杨尼克,还送了他匹马,好让他能早日回家。,巡嘉靖十年的天凌晨,天光还未亮,在刑部清吏司任检校官的莫绍轩便接到了纸密函。展信看罢,莫绍轩快步出门,直奔刚刚升任南京山东道御史的林润的府宅。两下见面,林御史也不多话,提笔写了个字:虎头坊。莫绍轩心领神会,拱手告辞。按御史的督察范围相当冗杂,从监督吏治到举荐贤才,从审录囚罪到断理冤狱百姓自愿聚集在码头,为章清送行。章清辞别众人,忽然眼前人影闪,章清架在鼻梁上的那副近视眼镜竟不翼而飞。章清大吃惊,险些跌入河中,幸亏船夫机警,把将他拉住。,从督察仓库税粮到户口赋役,从督修农田水利到其他公共设施,从旌表孝义到赈济灾荒,从除恶扬善到正风俗振纲纪,样样都管。当然,纠劾地方文武百官,惩治腐败和犯罪,才是巡按御史的中心工作。

历史上著名的清官海瑞,就曾率“中央巡视组”监察南京周边的应天十府,所到之处,官员都收敛言行,不敢奢靡腐败,甚至有地方要员一听海瑞到来,便提前免去一些贪官污吏,以免被追究、牵累。

选自《羊城晚报》


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